¿Y el mensaje de la situación del Estado para cuándo?
Publicado el 20 de mayo de 2025 por El Nuevo Dia.
Ardía la Pava. Había estallado la guerra entre Luis Muñoz Marín y Roberto Sánchez Vilella. El primero era el fundador y líder máximo del Partido Popular. Electo a la gobernación cuatro veces consecutivas (1948, 1952, 1956 y 1960). El segundo era el gobernador de turno, a quien Muñoz escogió como su sucesor.
Rotas sus relaciones con la vieja guardia popular, Sánchez anunció el 20 de marzo de 1967 que no buscaría la reelección en 1968. Aquel anuncio desencadenó un vacío político que de inmediato llenó la absorbente figura de Muñoz.
Pero para comienzos de 1968 Sánchez cambió de parecer. Buscaría la reelección, en abierto desafío al caudillo popular. Prevenido de las intenciones reeleccionistas de Sánchez y empeñado en invisibilizarlo, Muñoz (ahora senador) aprovechó el inicio de la sesión ordinaria de la legislatura (8 de enero de 1968) para sacarle la alfombra de los pies al gobernador. Se levantó en medio del hemiciclo y, sin ser gobernador, pronunció lo que a todas luces fue un mensaje sobre la situación del Estado: estableciendo prioridades legislativas y dictando política pública.
Cuatro días después, Sánchez contraatacó. Al denunciar el intento de Muñoz por usurpar sus prerrogativas constitucionales, Sánchez empezó su mensaje a la legislatura con las siguientes palabras:
“En nuestro sistema democrático, el gobernador de Puerto Rico tiene la obligación indelegable e insustituible de presentar a la Asamblea Legislativa el mensaje sobre la situación del país y someterle el programa de gobierno.” (El Mundo, 13 de enero de 1968, pág. 8).
En otras palabras, es al gobernador a quien corresponde darle cara a la legislatura y al país.
Casi 60 años después, cabe preguntarse: ¿qué pasa con la gobernadora que todavía no presenta su mensaje a la legislatura como requiere la Constitución? ¿Y cuál es el requisito constitucional? Que al comienzo de cada sesión ordinaria el gobernador presente un mensaje sobre la situación del Estado y someta, además, un informe sobre el presupuesto. (Artículo IV, Sección 4).
Víctor Gutiérrez Franqui, uno de los constituyentes de 1952, lo dejó claro: “el mensaje debe contener las circunstancias, condiciones económicas, financieras y sociales del Estado Libre Asociado que se crea por esta Constitución” (Diario de Sesiones, vol. 3, pág. 1956).
Muñoz pronunció su primer mensaje bajo la Constitución el 26 de febrero de 1953; Sánchez el 29 de enero de 1965; Ferré el 29 de enero de 1969; Hernández Colón el 30 de enero de 1973; y Romero Barceló el 24 de febrero de 1977. Curiosamente, para esta fecha tanto Rosselló (28 de febrero de 2017) como Pierluisi (7 de abril de 2021) ya habían cumplido su obligación constitucional.
¿Y será verdad que la gobernadora puede dejar plantada a la legislatura y enviar su mensaje por escrito o mediante un podcast? No. ¿Por qué? Porque esa no fue la intención de los constituyentes.
Los delegados a la Convención Constituyente trazaron una distinción entre la obligación del gobernador de “pronunciar” ante la legislatura su mensaje de situación y su deber de “enviar” a los cuerpos legislativos su informe presupuestario. Son dos cosas distintas. Lo que se pretende es que el gobernador de turno acuda con su programa de gobierno ante los legisladores temprano en la sesión, como explicó el delegado José Antonio Jesús Sánchez (Diario de Sesiones, vol. 3, pág. 1956).
Pero, ¿por qué la gobernadora rehúye comparecer a la legislatura cuando hace apenas un mes montó un espectáculo mediático en el Centro de Bellas Artes de Santurce a propósito de sus primeros 100 días? ¿Por qué, en lugar de ese costoso e innecesario embeleco, no comparece a la legislatura como requiere la Constitución? ¿Dónde está el plan? ¿Quiénes la están (mal)asesorando?
¿Y el mensaje de situación para cuándo? Vaya usted a saber.